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同志们：

　　在全国贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》电视电话会议刚刚结束，我们就在这里召开今年第二次安委会全体成员（扩大）会，说明安全责任重大、时间任务紧迫。刚才，宪奎同志宣读了市委彬杨书记
、一平市长关于安全生产工作的批示，通报了今年以来我市安全生产情况
，对下一阶段安全生产提出了很好的建议。请同志们结合自身职责和工作实际
，认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见
：

　　一、铁心硬腕
，狠抓省安委会巡查督导整改工作落实。省安委会第二巡查督导组对我市开展了1个月的集中巡查督导，延伸巡查了12个市直部门、16个县（市、区）、16个县直部门
、1个乡镇和2个县属工业园区，检查28家企业

，在肯定我市安全生产工作的同时，指出政府、部门及企业问题隐患共175条，巡查督导期间立行立改63条
，剩余113条
。各地
、各有关部门要高度重视巡查整改工作。一要改进作风，真抓真改。巡查督导指出的大多数问题，市里都是反复强调、再三叮嘱过
，可仍有一些地方和部门在落实环节上出了问题，比如压力容器监管问题我们市里纪委等部门还专门调度推进了，在巡查督导中还是被发现监管不力
、落实不严。重视安全生产工作不能光挂在嘴上、文件会议部署也不能光写在纸上
，要真正落到人

、落到事、落到实处。这次巡查整改工作，市里专门成立了领导小组，由一平市长担任组长，我担任副组长。重点就是要对假整改、慢整改等安全生产作风不实的单位和责任人追责问责
，彻底整治安全生产领域“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾。二要聚焦问题，标本兼治
。巡查督导指出的问题，要照单全收、主动认领，对已经整改完成的，要深刻反思、举一反三

、查找原因，建立完善档案资料，将整改成果应用到实际工作
，形成有效机制
。对还没有整改的
，要立即制定整改方案

，逐条逐项明确整改责任
、整改措施、整改目标及整改时限，所有问题最迟要在6月10日前全部整改完成。对完成不了的，由责任单位主要负责人书面说明原因。严格实行闭环管理，既要依法依规
、对表对标、逐条整改销号
，还要对导致问题产生的原因进行分析
，从源头上、制度上彻底整改到位。三要补齐短板
，务求实效。巡查也好、整改也好，目的只有一个，就是补牢生产漏洞，有效控制安全生产事故的发生
，提升我市安全生产整体水平
。巡查督导所指出的问题都具有一定的代表性，比如
：在都昌县查出“执法信息未公开”等问题，在其他县里也可能存在类似的问题
，我们要以巡查整改为契机，以巡查督导的要求为改进方向
，全面、深入、系统地查摆问题
、整改问题，全面提升安全生产水平。

　　二
、迎头赶超，推进安全生产十大专项整治行动。7、8月份，省里将召开一次全省性大会，一直开到乡镇
，省里主要领导将到场讲话。同时，省里将对十大专项整治行动推进工作进行再通报，省政府还将约谈3个地市
、10个县
。这项工作再不重视，再马虎大意
，就一定会被问责
，同志们务必要警醒
。一要明确差距，持续“补课、创优”。十大专项整治第一阶段，我市整体推进情况较为被动
。经过近一个月的“补课、创优”
，应该说有所好转
。我们也开展了一轮专项督查
，总体情况较好

。大多数督查组认真负责，该扣的分都扣了，但是个别督查组不严谨、不认真，评分结果严重失真

，只扣0.5分
，这次不名点
，我们抽调到督查组的工作人员要引以为戒
。从5月份上半月统计数据上看
，同比4月底，“五个一”活动

、组织培训等数据翻了一番，排查企业
、风险点

、制定管控措施及“一图、一牌、三清单”数据均大幅增加
。但是相对数仍然较低
，全市组织培训率为26%，其中特种设备为9%、消防为36%
；企业自查率仅为48%，其中特种设备为32%，消防为48%。这说明我们的差距仍然较大，要想不被“约谈”
，就要无条件“补课”
，要对照省、市安全生产十大专项整治任务目标
，及市里“补课
、创优”部署的任务，不折不扣、加以落实，全力赶超创优，扭转我市推进十大专项整治工作的被动局面。二是压实责任
，强化推进机制。要根据中办、国办印发的《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求，压实各级党委政府和部门监管责任，尤其是强化各级专业委员会的组织领导责任

。有的专业委员会成立以来没有开过一次会
，印章到现在还没有启用
。各级专委会要切实动起来，担负起组织领导专项整治的责任
，主任要向第一主任汇报行动推进情况
，要定期分析本专业领域内安全生产形势，查找存在的问题，实行清单式管理
，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，形成专业委员会监督

、检查、指导
、协调、调度安全生产工作的有效机制。市政府在5月8日已经对3个县区和2个市直部门进行了约谈，下一步对责任不实、推进不力的单位，还将开展新一轮的约谈，屡次被约谈将启动追责程序
。三是全面“清零”
，落实管控措施
。从5月份上半月统计数据看，全市排查重大隐患50条，整改25条，整改率为50%；其中消防重大隐患13条，整改4条，整改率为30.8%
；交通运输重大隐患4条
，整改1条，整改率为25%；特种设备重大隐患6条
，整改1条，整改率为16.7%；特种设备、交通运输、城市运行等行业领域还未落实挂牌督办

。这些重大隐患，一天不整改，就等于睡在“地雷”上。十大专项整治行动第二阶段任务更重、压力更大
、措施也更实
，要以全面隐患清零为突破口
，做到六个严
：即严格挂牌督办、严格落实全面“十核”、严格“四个一律”、严格“五个一批”
、严格实行联合惩戒、严格约谈问责

。

　　三、真抓实干，扎实做好近期安全生产重点工作
。要紧紧围绕《九江市2018年安全生产工作要点》的要求，重点在抓落实、求实效上下功夫。近期重点开展好三项重点工作
。一是全面开展“安全生产月”活动
。6月份是全国第17个安全生产月

，按照全国统一部署
，市安委会已经印发了通知。各地、各有关部门要围绕“生命至上、安全发展”的主题
，聚焦改革发展、监管执法、事故预防、应急管理、基层基础和安全知识等内容，广泛开展群众性安全生产宣教活动，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识
，有效防范和遏制重特大事故发生
。二是深入推进安全生产领域改革。5月28日，市委常委会研究通过了我市《关于贯彻落实安全生产领域改革发展的实施意见》，各地
、各有关部门要迅速贯彻落实
，并结合实际认真研究，抓紧出台具体的实施方案。同时，《意见》明确的硬任务，比如市县安委办设立专岗、配足人员

，安监执法车辆保障市级至少5辆
、县级至少2辆，安全生产专项资金市级至少500万
、县级至少100万
、乡镇级至少5万元
，落实各级负有监管职责部门的监管人员岗位津贴，建立市安全生产事故防范工程科技研发中心等等
，各级党政领导要切实担负起责任，尽快尽早调度、督促相关部门迅速落实到位
。三是做好高温和汛期安全生产工作。根据国家防总专家预测，今年我市汛期降雨比较集中，部分中小漂流可能发生大洪水；同时高温酷暑天气即将来临
，从上级通知、专家预测和天气预警情况来看，近期和今年的总体形势不容乐观。各地
、各有关部门要认真贯彻落实市委
、市政府对防汛抗旱工作的部署


，按照“思想认识务必到位、预警监测务必到位、隐患消除务必到位

、物资储备务必到位、防汛抢险队伍务必准备到位、责任落实务必到位”的要求，对本地、本部门高温和汛期安全生产工作进行部署安排
，层层压实责任
，确保措施落到实处。

　　同志们，十九大召开之后，安全生产工作已经进入新常态，尤其是《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的出台，把安全生产工作推向一个新的高度
。我们务必要牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想
，始终把安全生产摆到“高于一切、重于一切

、先于一切”的位置
，以更高的标准、更严的监管、更实的作风、更有效的措施，确保全市安全生产形势持续稳定好转。

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